醉翁之意不在酒

美国商务部原本要在5月初公布的光伏反倾销调查结果推迟至7月与仲裁一起公布，这是由Solarworld等7家起诉公司共同做出的决定。而据记者了解，这个推迟决定背后有两层用意：一是与仲裁一起公布，就能板上钉钉，没有任何回旋余地；二是借此机会，将促使德国乃至欧盟的双反调查尽快立案，对中国光伏行业进行合围战略，全面打击，这才是主要目的。

这也意味着，中国企业与Solarworld等企业的主战场已从美国全面转向欧洲，多位国内光伏一线厂商负责人对记者表示，失去美国市场对我国企业影响有限，但若失去欧洲市场将会是致命一击，届时，我国80％的企业都可能因此倒闭。

失去的市场

“美国市场，我们基本上已经失去了。”5月8日，江苏一家大型光伏企业负责人对本报记者无奈地说。

3月底，美国商务部曾公布了对华光伏产品反补贴初裁决定。其中，两家强制应诉企业的税率为：尚德2.9％，天合光能4.73％，其他获单独税率资格的企业税率为3.61％。这个结果远低于此前行业的普遍预期。

但在上述光伏企业负责人看来，在反补贴方面的调查，原本中国政府就未对本土企业有任何形式的财政补贴，因此美国商务部并未拿到确凿证据，因此只得采取了低税率。但反倾销历来是大戏，只需要将中国企业与美国本土企业的售价进行对比，只要低了就能判定倾销，极为容易，因此业界普遍预测征收的税率在20％～30％之间，而国内的组件如今的利润连5％都不到，“这样一来，生意根本没法做。”

如今双反结果虽只公布了其一，而且税率不高，但已严重影响了中国对美国的出口。一位晶澳人士向记者表示，按照美国的法律，当最终裁决出来，对所有中国组件产品的税率征收将向前追究3个月，这使得很多企业都采取观望态度，减少了出口美国的数量。

“目前，美国海关开始对一些来自中国大陆的光伏产品开始征收高额的保证金，在货款的50％左右，目前几乎没有企业能付得起这个钱。”上述晶澳人士表示，他认为，如美国采取高税率政策，中国光伏产品通往美国的道路就基本堵死了。而在美国建设工厂等措施也难以规避，毕竟美国的人工、电力、土地等成本远高于大陆，在美国建厂生产出来的产品，难有竞争力。

Solarworld认为，由于受到中国光伏产品的低价冲击，欧洲光伏企业出现了大批量的倒闭潮，目前昔日欧洲最大的光伏电池厂商Q-Cells已经破产，而SolonSE、Solar MillenniumAG、AriseTechnologies德国分公司等相继宣布破产。

不过，国内一家光伏企业负责人向记者表示，这些欧洲企业的破产，皆因行情不景气，竞争激烈，由此这并不能归结为中国的企业倾销所致。“中国的多晶硅企业去年80％都倒闭了，光伏组件厂破产也有几十家。”

此前，中国光伏企业崛起与欧洲市场的兴起密不可分。从2004年开始，德国光伏市场开始启动，2005年、2006年，西班牙和意大利市场相继启动，庞大的安装量造就了尚德、英利、天合等一批的中国一线厂商，而在当时我国国内市场的安装量为零，当时99％的产品皆出口欧洲。

数据显示，2010年中国光伏出口额为305亿美元，其中80％以上都是销往欧洲，如欧盟也对中国光伏产品进行双反，进而采取高税率，中国光伏企业必将出现大规模倒闭潮，因此，众多企业把保卫欧洲市场看成一场生死之战。

一位阿特斯人士向记者表示，该公司产品的40％销往德国，而欧洲更占了总出货量的50％到60％，而一些中小企业80％到90％都是出口欧洲，若守不住欧洲，仅依靠国内市场，并不足以消化目前国内光伏行业严重过剩的产能。“最新的预测显示，今年国内的安装量大约在3个吉瓦，而仅德国的安装量就能达到8吉瓦到11吉瓦，这根本没法比。”

该阿特斯人士认为，从长远来看，中国光伏企业应把重心转向国内市场，降低风险，因为从长远看，中国将成为全球最大的光伏发电大国，根据计划到2020年光伏安装量将达到50吉瓦，但目前而言，则必须要依靠欧洲市场存活下来，才能谋局国内市场。“因此，要把欧盟对中国双反的念头扼杀在摇篮里，中国企业实在输不起。”

“我们已经通过行业协会、政府等方面开始与德国和欧盟进行协商了。”江苏一家光伏组件厂商高管对记者说，他表示，尽管欧盟还没有立案，但有些企业已经把一些材料递交给了欧盟，自证清白。他透露说，目前来看，欧盟内部也有两种意见分歧，一种意见认为损害了本土行业利益，应对中国进行制裁，另一种则认为这会遭到中国的报复，得不偿失。

他表示，可以预见的是，如美国对中国进行了高税率的惩罚措施，而中国商务部无任何举动的话，那么欧盟应很快会效仿美国也对中国进行双反调查。“德国和欧盟正在犹豫不决，显然美国的双反调查将对他们起到一种示范性作用。”

上述人士认为，中国商务部应尽快对美国的多晶硅进行双反调查，以此来进行回击，这也能遏制欧盟可能采取的效仿举动。“中国的光伏企业已到了背水一战的时刻，生死就在一线间。”

记者观察

国内市场：潜规则下的混战

在中国光伏企业面临美国双反、欧盟即将提起双反的腹背受敌之际，多数企业均认为出路在于国内，不过当他们谈到国内市场，均不约而同用了“纠结、混乱”来形容。

2009年之前，中国光伏行业虽然造就了施正荣、彭小峰等新能源首富，整个行业也占据了全球50％的市场份额，但中国市场的安装量几乎为零，光伏企业都是在中国建厂然后把产品全部卖往欧洲。

2009年，敦煌10兆瓦光伏示范工程开始招标，近50家企业参与了竞标，英利更是爆出了每瓦0.69元的超低价，引起巨大风波，因为当时的成本平均就在每瓦1.5元以上，而最终的得标者为赛维旗下的百世德，报价为0.99元。以此项目为标志，中国光伏市场终于开始启动了，当年我国的安装量从零到了200兆瓦。

2010年，我国光伏的安装量是300兆瓦，而到了2011年，由于上网电价的推出，这一年的安装量暴增到了2吉瓦，虽数字上看，有着近8倍的增长，但这一数字尚不足无锡尚德一家的产能，在去年，该公司的产能为2.4吉瓦。而在此之外，在国内安装市场充斥着暗箱操作、利益交换、假冒伪劣等种种隐秘之事。

一位光伏企业销售总监向记者抱怨说，如不是库存严重、迫不得已的情况下，实在不愿意在国内做生意，他说在最初的销售环节，你不仅要与竞争对手比价格，比回扣、还要比酒力。

他说，国内市场的价格非常混乱。大企业生产成本低，因此低价销售，中小企业生产成本远高于大企业，有的是其两倍，但开给客户的价格有时只有大企业的一半，由此质量问题自然可见一般，“我们大企业在价格上拼不过中小企业，只好在服务上竞争，只不过，在国内做生意，品牌、服务这些都不重要，价格低廉，而又能给对方经手人回扣，这些才是最重要的。”

也由此，金太阳招标项目假冒伪劣产品曾一度横行。很多光伏发电站安装的电池片，不仅转换率远低于国内平均水平，而且有的用了几个月就无法正常使用了，基本上已处于报废状态。而到后来，大企业之间也互相大打价格战，迫于竞争压力，有些大企业也会出售一些次品来竞争项目，这一度让金太阳工程成为了一个难以收拾的烂摊子。

上述销售总监说，而在产品销售成功后，或工程完结后，一些客户也经常性地拖欠货款和工程款，拖个一年半载，让众多光伏公司现金流紧张，只好拖欠供应商货款，以此形成了恶性循环。

一位江苏的光伏企业负责人说，以前最好赚钱的是一些政府的光伏电站工程，因是市政工程，所以盈利有保证，但目前这些政府工程也开始变味了。“有些政府推出个三四个亿的光伏项目，但你要中标，就必须在当地花十几个亿投资建设个工厂，帮助当地打造产业链，以此来交换。”

上述负责人表示，与在国内销售的混乱状态相比，在欧洲销售则完全没有这些劳心费神之事，一切按照合同来，质量上也不敢以次充好，被发现一次，就将被贴上标签和记录在案，以后就难以再出口欧洲了。

该人士表示，希望政府能从政策上来规范光伏安装市场，建立严格的产品准入制度，对假冒伪劣产品也能有惩罚措施。“若国内的光伏市场继续这样混乱下去，很多光伏电站都将可能烂尾，价格火拼也将使得企业们深陷亏损泥潭，这最终损害的将是整个行业的利益。”